上海刑事律师

临危受命，国企死而复生

南京市江宁区有一家老国企——南京起重电机总厂。在计划经济时代，这个厂风光无限。但在市场经济大潮中，由于奖惩机制不健全，多数人吃惯了“大锅饭”，到1996年，厂里已经没钱发工资，数百人面临下岗。

这时候，上级派来了一个“能人”。

李志清，时年53岁，曾在江宁区经济管理部门任职，后“下海”到江宁区大型民营集团“华光公司”任职副总裁。

李志清果然成了厂里的“大救星”。他上任后，大刀阔斧进行改革，果断地改变了原来“干多干少一个样”的奖惩机制，干的好的干部可得到重金奖励。同时，李志清也非常重视技术改造，大幅提高了产品质量。他还在厂里挖掘到了一个精明能干的“女帮手”，38岁的财务科长巫织，让她担任分管财务的副厂长。在两人的共同努力下，只用了短短两年时间，南京起重电机厂就从悬崖边走了回来，并扭亏为盈。

全厂沸腾了。李、巫二人成了厂里的功臣，大家也准备大干一场，可这时李志清的心态却悄悄地变了。

眼红下属收入高，打起歪主意

俗话讲：“不患寡，患不均”，不公平就可能产生矛盾。是什么让年收入几十万的李志清感到“不公平”呢？这还得从他制定的考核制度上说起。

根据李志清自己定下的奖金分配制度，下属各分厂当年利润的10％作为厂级领导的奖励，其中5％奖励给一把手厂长，另5％奖励给其他厂级副手。这样算来，各分厂的厂长年收入可能比他这个老总高出数倍。想到自己“一时糊涂”定下的这个机制，李志清后悔不已。

如今自己再修改奖惩机制，李志清又担心遭人非议。可自己这“头号功臣”的价值怎么体现呢？李志清将目光盯在了厂里处理边角料、废旧金属的收入上。

这笔收入不容小看，随着厂里效益提升，处理废品的收入每年已有近200万元。“要是这笔钱能扣下，我心里也就平衡了。”李志清这样想着，便开始行动起来。

设“小金库”，副厂长一起花

想要设立“小金库”，第一步肯定要过财务关，分管财务的副厂长巫织成了他第一个说服对象。2002年初，在李志清的要求下，巫织揣着明白装糊涂，将处理废品的款项没有入帐，钱也没有放进银行，而是放在了财务科的保险柜里，此后，李志清的大部分开销都出自这里。

年底，李志清将巫织喊到办公室。“你看我们两个扭亏为盈的功臣，居然还没有分厂的人拿的多，这像什么话？”巫织明白了领导的心思，就是想占有这笔废品处理款。加上自己又是厂长提拔的，当然要“言听计从”了。

当天，两人就打开保险柜，从小金库内各分得20万元。此后，两人就把单位的小金库当成了提款机，疯狂侵吞公款。2003年春节前，两人又各分得30万元。此后，两人过年平分“小金库”发“年终奖”，成了惯例。

买房、交个税，全用公款

李志清不但用“小金库”发“年终奖”，而且连买房，甚至是交个人所得税都从这里提取。

2003年10月，李志清决定买房投资。他找到了巫织，巫织听到要去买房，她立马拿钥匙打开保险柜，拿出了110多万元的现金，随即赶赴售楼处交了房款。为了掩人耳目，李志清和巫织均将房子登记在各人子女的名下。房子买了，20多万元的装修费，当然也是从“小金库”内提款。最后，两人贪污公款到了肆无忌惮的地步。2001年至2003年，宜兴电厂给的80万元借款利息，被他们“笑纳”。2002年到2004年之间，李志清竟然从小金库提取了2．3万元，缴纳了自己的个人所得税。

除了大肆贪污公款，李志清还盯上了在业务合作和厂里的人事变动中，别人有求于自己的机会，疯狂捞钱。仅接受自己屡次“照顾”的某厂厂长一人的贿款，就达35万元。

“东窗事发”，被判19年

正副厂长大肆捞钱，厂里的生产、经营则被放在了一边。几年下来，本来已有点起色的企业，又开始变得风雨飘摇。到了2005年，企业已经基本没什么利润了，开始朝不保夕。

2005年4月3日一大早，当李志清、巫织走进办公室时，发现江宁区检察院反贪局的工作人员已等候多时，两人因经济问题被检方带走。

去年7月25日，南京市中级人民法院一审宣判，李志清贪污公款173万元、私分国有资产17万元、受贿52．5万元；巫织贪污公款149万元、私分国有资产13万元、受贿4万元。法院分别以贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪，判处李志清有期徒刑19年，巫织有期徒刑15年。

近期，江苏省检察机关开展的举报宣传活动中，通报了李志清、巫织贪污、受贿、私分国有资产等8起职务犯罪案件。