上海刑事律师

　继公布17名厅官贪腐案件后，河南省人民检察院近日评出了2009年反贪侦查“十大精品案件”，再次引起社会关注。

　　来自河南省检察院的消息称，“十大精品案件”是由河南省检察院检委会委员、人民监督员、特约检察员、人大代表、专家学者、律师及媒体代表等40余人，从15件候选案件中评出的。

　　据了解，这15件参选案件均是具有较大社会影响、能够对反贪查案起到示范性作用的典型案件，而且都符合下列条件之一：案件被告人是在党政、司法机关中担任实职正科级以上领导职务；法院判决认定犯罪金额：贪污、贿赂10万元以上，其他犯罪金额100万元以上；从1起案件中深挖查处3起以上职务犯罪案件。

　　连日来，河南当地群众对“十大精品案件”品评不绝。记者选取了两件社会关注度较高的案件进行了深入采访。

　　为包二奶贪污受贿近百万

　　河南省商丘市农业综合开发领导小组办公室原主任吕建华，“十大精品案件”的“主人公”之一，其“上榜”理由，被戏称为“一贪为红颜”。

　　吕建华，曾有过令人称赞的奋斗经历。他1974年4月参加工作，恢复高考后，于1978年考入郑州大学政治系。大学毕业后，吕建华被河南省委组织部选调定向培养，到宁陵县石桥乡政府锻炼两年，即被调入共青团商丘地委工作，任团地委组织部部长。之后，吕建华又调入商丘市委办公室(原商丘地委办公室)工作。

　　其间，由于工作勤奋踏实，吕建华成为市委主要领导的秘书，并历任市委办公室秘书、综合科科长、办公室副主任、市委副秘书长等职务。2004年2月，吕建华调任商丘市农业综合开发领导小组办公室党组书记、主任。

　　吕建华在悔过书中说，在这期间，他踏实肯干，洁身自好，勤俭廉洁，是领导和同事一致称赞的好同志，仕途也可谓是一帆风顺。他在调任商丘市农业综合开发领导小组办公室党组书记、主任之初，也是踌躇满志，不但将原来的农村扶贫、黄淮海办公室、农业开发等3个单位合并，统一管理，解决了以前3个单位相互扯皮的问题，提高了工作效率，而且还带领农开办人员为商丘、为企业跑项目、争资金，工作在全省一直位列前茅。在此期间，许多企业负责人为争取项目资金向他行贿，都被他拒绝了。

　　吕建华的人生转折发生在他认识“红颜知己”小云(化名)之后。

　　与吕建华事业上的春风得意不同的是，家庭矛盾让他苦恼不已。多年来，由于他忽视与妻子的情感交流，致使两人之间的感情逐渐淡薄，导致长期分居。而另一方面，由于工作原因，他经常穿梭于宾馆、饭店、酒吧之间，并在此时结识了在商丘市一家酒店当领班的重庆离异女子小云。

　　虽然吕建华比小云大10多岁，但是同样的感情挫折让两人一见如故。为掩人耳目，吕建华用积蓄多年的15万元私房钱，在重庆为小云购买了房子，让她回去生活，每月给她寄去2000元生活费。但是，随着日常开销的增大，吕建华的支出渐渐捉襟见肘，并最终走向贪污、受贿的深渊。

　　从第一次收受6万元贿赂到后来主动索贿，4年间，吕建华利用审核企业申报农业项目的职务之便，先后10次收受、索要有关单位、企业的贿赂款项57.2万元。特别是在小云给他生下儿子后，为了让儿子接受良好的教育，吕建华又利用职务之便，贪污公款35.5万元，所得款项大多用于小云和儿子的日常开销。

　　让吕建华始料未及的是，一笔转账记录露出了他贪污受贿的马脚。

　　按照河南省检察院查办涉农职务犯罪的专项部署，商丘市人民检察院对全市涉农资金管理及流向展开预防调查。在调查过程中，检察官发现睢阳区农办有一笔涉农专项资金转入一个人账户上，违反了相关制度。

　　检察官查出该个人账户的开户人，正是商丘市农业综合开发领导小组办公室主任吕建华。办案检察官立即调取该账户相关信息，但全市农信社电脑系统均不显示该账户的任何记录。据了解，此账户在近期被人为销户。办案检察官又通过转账票据存根中显示的操作员编号查找操作柜员，查出吕建华在农信社的开户账号，然后通过账号获取了其销户存折，从中发现一笔2万元的存根凭证。

　　检察官分析认为，市农业综合开发领导小组办公室掌管全市农业开发、扶贫等涉农资金的报批权；吕建华作为单位“一把手”，对重大项目都是亲自审核、报批；在检察机关初查时，该户又人为销户。种种迹象表明，吕建华有重大受贿嫌疑。

　　办案检察官果断对吕建华进行传唤。吕建华到案后，自恃对检察机关掌握的5万元受贿情况“有所准备”，竭力编造谎言开脱罪责。检察官适时出示相关证据，吕建华不得不承认该款是收受睢阳区跑项目的贿赂款。紧跟着，办案人员又出示了另一张2万元的存款凭证，他顿时愕然，瞬间大汗淋漓，搓手跺脚，初步交代了收受两笔共7万元“好处费”的犯罪事实。

　　在随后的讯问过程中，吕建华交代了自2004年以来贪污、受贿90余万元的犯罪事实，同时还交代了柘城县农办主任宋某涉嫌单位行贿案(另案处理)、市财政局农业科高某(已判刑)利用财政拨款之便贪污公款的犯罪事实。

　　2009年11月27日，吕建华被商丘市睢阳区人民法院以贪污罪判处有期徒刑六年，以受贿罪判处有期徒刑十一年，数罪并罚决定执行有期徒刑十五年。

　　在悔过书中，吕建华回顾了自己的违法违纪行为和过程，同时对防范领导干部职务犯罪提了三点建议：一是实行项目申报、评审、呈报公开制，即在项目办理的每个环节都进行公示，做到公开、透明、公正，同时实行集体会商，避免“一把手”说了算；二是对项目实施的全过程进行严格的监督和审计，避免套取国家资金、以旧立新、不完全实施等现象发生；三是取消“一把手”的“一支笔”，实行财务统管统支制度，推行“公务卡”消费，杜绝大额现金支付。

　　公安局长涉案800万触犯6罪名

　　在议论吕建华因包养二奶而贪污受贿之余，河南省郑州市公安局上街分局原局长杨郑强案，是近日市民热议的另一个话题。而对办案检察官来说，此案的侦办过程令人记忆深刻。

　　接到关于杨郑强涉嫌犯罪的线索，检察机关并没有马上对其进行调查。因为根据检察机关掌握的信息，杨郑强具有多年公安侦查工作经验，关系复杂，反侦查能力极强。

　　为了不打草惊蛇，专案组采取迂回突破的策略，以郑州市公安局上街分局办公室主任刘某涉嫌受贿犯罪为突破口。在调查中，刘某交代了上街分局收受相关单位回扣款和杨郑强涉嫌贪污小金库款的问题。

　　其后，办案检察官调取了杨郑强及其家庭成员的户籍、房产、车辆、银行存款、工商注册资料、通话记录等相关信息，并从外围了解其工作、生活、兴趣爱好等有关情况。根据掌握的材料，检察机关对杨郑强的职权职责、个性习惯、生活作风和可能涉嫌的犯罪事实展开了全面的分析调查。

　　2007年8月27日，专案组对杨郑强、刘某等12人先后立案查处。

　　检察机关查明，2002年5月至2007年8月，杨郑强利用担任上街分局局长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物价值102.65万元人民币；利用职务便利，非法侵吞公共财物价值18.58万元人民币；作为单位主管人员，在经济往来中以拉赞助、给民警办福利为名，向有关单位索要、收受财物价值150万元人民币；身为国家工作人员，其家庭财产明显超过合法收入，差额部分无法说明来源；违反枪支管理规定，非法持有上街分局收缴的枪支；身为国家工作人员，对明知违法的人故意包庇，使其不受追诉。

　　2008年10月8日，河南省新密市人民法院以贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、单位受贿罪、徇私枉法罪、非法持有枪支罪一审判处杨郑强有期徒刑17年。一审判决后，杨郑强提出上诉。2009年6月20日，郑州市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

　　检察机关在总结此案时认为，杨郑强案侦查难度大，同时涉案人员多达12人、罪名涉及6个、涉案金额高达800万元。虽然杨郑强在一审、二审时均当庭翻供，拒不认罪，但审判机关依据检察机关提供的确凿证据，依法对其判决，对检察机关办理同类案件起到了示范作用。

　　法制日报郑州3月2日电

     反贪侦查十大精品案件

　　★河南省驻马店市经济开发区原党委书记、管委会主任郭绍宇受贿、滥用职权、玩忽职守案，涉案金额800余万元；

　　★河南省第二建筑工程公司原董事长兼总经理、党委书记李辛民等人贪污、挪用公款、挪用资金案，涉案金额3000余万元；

　　★河南省许昌市建委原副主任尚爱民等受贿、贪污案，涉案金额500余万元；

　　★中国石油天然气第一建设公司六分公司原副经理李勇受贿案，涉案金额200余万元；

　　★河南省平顶山市叶县国家粮食储备库原主任赵小路贪污、挪用公款、行贿案，涉案金额近200万元；

　　★河南省桐柏县原常务副县长高进坡贪污、受贿